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敢为人先的改革壮举

2018-10-31 14:39:38

敢为人先的改革壮举

以银川市行政审批服务局的快速组建、银川市民服务大厅即将运行为标志,银川市行政审批事项相对集中改革取得重大创新与突破。这是我市行政体制机制创新改革的重大举措,必将积极影响全市政治、经济、社会发展的各个层面,对推动全市开放内涵式发展发挥举足轻重的作用。

党的十八届三中全会明确提出:进一步简政放权,深化行政审批制度改革。

推进行政审批制度改革是建设法治政府的内在要求。我市始终把深化行政审批制度改革作为加快转变政府职能、释放改革红利的重要抓手和突破口,作为建设法治政府和服务政府、推进城市治理体系和治理能力现代化的主要载体,进一步激发着市场主体活力和内在动力。

我市在行政审批制度改革方面,一直走在全区乃至全国的前列。2012年,银川市就因地制宜推行行政审批三减两提高(减程序、减时限、减费用、提高行政效率、提高服务质量)改革。今年4月,又集中开展了行政审批事项清零工作,不断提速简政放权的改革步伐。

自治区党委书记、人大常委会主任李建华在银川市呈报的文件中批示:银川市学习天津滨海新区,多局变一局,我看可以搞试点。银川市认真贯彻这一指示精神。在自治区党委常委、银川市委书记徐广国的亲自安排部署下,在市长马力亲自组织领导下,在借鉴天津滨海新区的经验基础上,通过近三个月紧锣密鼓的调研论证、科学谋划、统筹设计,按照编随事转、人随事走的原则,将发改、规划、建设等26个部门150多项行政审批职责,全部划转到市行政审批服务局的7个业务处室,由60多人完成原来600余人的行政审批工作。一种全新的推开一扇门,办成一揽子事的一站式政务服务超市银川市行政审批服务局应用而生。这是一项敢为人先的改革壮举。

在首府城市进行全方位、系统化的行政机制体制创新改革,大胆尝试推进行政审批权限相对集中改革,极其复杂和艰巨,稍有不慎,必将牵一发而动全身,影响全局。天津滨海新区在全国率先建立行政审批局,值得借鉴与肯定。但银川市地处西部欠发达地区,作为宁夏回族自治区的首府城市,在较短时间内,大胆创新,以高端顶层布局,科学统筹、规范运作,组建政务航模银川市行政审批服务局,是全国省会城市家,无疑具有典型性、标志性。在某种程度上讲,对中国省市级行政体制机制改革,具有示范引领作用;对中国行政体制改革的进程也必将发挥推波助澜的积极作用。

没有改革就没有发展。银川市简政放权的改革,给市场主体松绑,为社会组织腾位,激发市场和社会活力。这一壮举,彰显了市委、市政府依法治市、立党为公、执政为民理念的升华;彰显了市委、市政府激流勇进、构建服务型政府的信心与决心;也彰显了市委、市政府求真务实、谋发展谋民生的勇气与魄力。

推进行政体制改革,必须立足于转变政府职能,提速增效上来;必须立足于激活市场,推动经济发展上来;必须立足于服务市场主体,服务民生大计上来。

创新改革无止境。银川市要在打造两优和四个宁夏建设中走在前列、做出表率,必须紧扣服务市场主体、服务民生大计,进一步加快行政体制机制创新改革步伐,坚定不移走推进银川开放内涵式发展。

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